從今年8月、9月開始,我國電子電路行業(yè)開始面臨由金融危機(jī)帶來的影響，而且影響越來越嚴(yán)重。我們急需政府相關(guān)部門對(duì)行業(yè)提供政策層面的各種支持。
　　從今年8月、9月開始，我國電子電路行業(yè)，包括印制電路板（PCB）、覆銅箔板（CCL）、原輔材料以及設(shè)備開始面臨由金融危機(jī)帶來的影響，而且影響越來越嚴(yán)重。行業(yè)企業(yè)的老總們普遍感覺心中無底，信心不足，看不到谷底。

　　下半年產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

　　2008年上半年中國印制電路行業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)值保持增長，但從第三季度末開始，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑。
　　1990年，中國PCB行業(yè)總產(chǎn)值總計(jì)不到25億元，到2007年，國內(nèi)外都到達(dá)了一個(gè)新高峰，世界PCB產(chǎn)值達(dá)510億美元，中國內(nèi)地就達(dá)155億美元。18年來，中國印制電路產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率為25.35%。
　　2008年上半年中國印制電路行業(yè)持續(xù)增長，而由于受到金融風(fēng)暴的影響，行業(yè)增速下半年迅速下滑，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這種狀況尤其在傳統(tǒng)PCB旺季———10月表現(xiàn)得更加明顯。PCB廠訂單萎縮，資金困難，人員減少，開工嚴(yán)重不足。南方已有諸多中小型印制電路板企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。不少企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃擱淺，許多企業(yè)，包括PCB和主要原材料CCL都出現(xiàn)了增產(chǎn)減效的局面。
　　預(yù)計(jì)2009年，印制電路板行業(yè)會(huì)整體下滑，而且下降幅度較大。

　　各類企業(yè)面臨重重困境

　　從2008年下半年開始，印制電路產(chǎn)業(yè)先是受到手機(jī)和電腦市場(chǎng)增長減緩的沖擊，尤其是國外減產(chǎn)的影響，之后，汽車制造業(yè)減產(chǎn)使PCB企業(yè)的訂單銳減。
　　我國印制電路企業(yè)在8月之前普遍增產(chǎn)，而從8月、9月開始，產(chǎn)品訂單迅速減少，導(dǎo)致企業(yè)開工不足，流動(dòng)資金緊缺，月開工率迅速下降，造成企業(yè)裁員或自然減員，許多PCB板廠家人員減少達(dá)到30%～50%。許多覆銅箔板企業(yè)減產(chǎn)、降價(jià)，這些也開始影響到原輔材料和設(shè)備企業(yè)的發(fā)展與生存。
　　企業(yè)從今年第三季度末到第四季度開始進(jìn)入困難期，主要表現(xiàn)在：一些中小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，大約占企業(yè)總數(shù)量的26%；第三季度末、第四季度企業(yè)效益下滑約25%～30%；出口產(chǎn)品和相關(guān)出口產(chǎn)品的訂單銳減；產(chǎn)品，如高密度板（HDI）、撓性電路板（FPC）的訂單銳減;整機(jī)廠的資金回收困難。
　　而印制電路板行業(yè)除了受到今年上半年人民幣升值、《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)和資金短缺的影響外，預(yù)計(jì)明年上半年還將受到*兩個(gè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的影響，我們預(yù)計(jì)明年我國印制電路板企業(yè)將進(jìn)一步關(guān)停并轉(zhuǎn)，達(dá)到總企業(yè)數(shù)目的40%以上。不少企業(yè)將會(huì)在今年第四季度裁員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步裁員。
    例如，一家在廣東的外資PCB企業(yè)，今年已停止了一個(gè)年產(chǎn)值20億元的擴(kuò)建項(xiàng)目，并正準(zhǔn)備將3000人的廠裁員1000人，明年年初將會(huì)再裁500人，而為它提供配套服務(wù)的周邊企業(yè)共計(jì)約9000人也將銳減。
　　再如，蘇州黃橋地區(qū)近70家民營PCB企業(yè)2007年產(chǎn)值總計(jì)約10億元，這些企業(yè)計(jì)劃明年年初關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)50%，今年下半年開工率均不足70%，首先受到影響的是專業(yè)的鉆孔企業(yè)，隨后是專業(yè)的模具加工企業(yè)，他們的產(chǎn)量銳減。其中一個(gè)擁有40臺(tái)6頭鉆機(jī)的企業(yè)，現(xiàn)在勉強(qiáng)維持8臺(tái)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，而且加工量不飽和。另一家較大的民營企業(yè)，9月訂單下降30%，10月下降70%，11月下降50%，12月訂單還沒有著落，因此在全廠500名職工中裁員200人，并準(zhǔn)備在明年年初再裁150人。
　　昆山地區(qū)PCB企業(yè)2007年產(chǎn)值總計(jì)158億元，今年1月～10月產(chǎn)值為134億元，預(yù)計(jì)今年與去年持平，但由于從第三季度末開始訂單銳減，預(yù)計(jì)2009年該地區(qū)PCB業(yè)將會(huì)有較大幅度的減產(chǎn)。其中一家3000人的民營企業(yè)，月產(chǎn)8萬平方米的產(chǎn)品，現(xiàn)已降至5萬平方米以下，已經(jīng)裁員1000人。其中一家情況的民營企業(yè)去年產(chǎn)值6.5億元，今年上半年增產(chǎn)，但下半年減產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值與去年持平，2400人的職工隊(duì)伍，今年將自然減員10%。
　　廣東地區(qū)許多中小企業(yè)從8月開始訂單銳減，8月減產(chǎn)10%左右，到11月產(chǎn)量下滑50%～60%。由于多數(shù)企業(yè)依賴外單，尤其是國外手機(jī)和電腦訂單，所以今年12月和明年訂單到現(xiàn)在都沒有著落。許多企業(yè)受《勞動(dòng)合同法》約束，采取員工自然流失的方法減員，現(xiàn)在一些企業(yè)準(zhǔn)備采取輪流上班的方法。
　　北方地區(qū)的一個(gè)大型企業(yè)，前三季度生產(chǎn)銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均增長，但進(jìn)入11月以來，生產(chǎn)量在下滑，資金周轉(zhuǎn)困難。
　　而我們一家國有PCB企業(yè)為手機(jī)配套，今年1月～10月形勢(shì)很好，可現(xiàn)在開工率僅為50%，只能靠調(diào)整排班解決勞動(dòng)力過剩的問題。另一家國有企業(yè)，由于投資21億元建了新廠，所以今年新老廠的產(chǎn)值上升了 25%，但由于效益下滑30%，所以企業(yè)也步入困境。

　　臺(tái)資企業(yè)效益下滑嚴(yán)重，尤其是富士康不得不進(jìn)行急劇的收縮。
　　許多覆銅箔板企業(yè)新廠已停工，老廠減產(chǎn)，價(jià)格下降甚至達(dá)20%。尤其從10月開始，訂單下降幅度在30%以上，嚴(yán)重的達(dá)到60%～70%。一家國外獨(dú)資覆銅箔板企業(yè)，總投資為3億美元，注冊(cè)資本為1億美元，現(xiàn)有職工5600余人，今年1月～10月與去年同期相比，工業(yè)增加值為-43.91%，利潤為-48.44%，主要產(chǎn)品營業(yè)收入下降6.52%，而稅收則增
加了24.53%。

　　急需國家政策支持

　　在金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，中國印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)（CPCA）懇請(qǐng)政府相關(guān)部門對(duì)印制電路產(chǎn)業(yè)提供政策層面的支持，使我國印制電路產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展：
　　一是希望政府加大對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國內(nèi)電子產(chǎn)品的消費(fèi)。在資金和政策上對(duì)國內(nèi)PCB、CCL、原輔材料和設(shè)備企業(yè)予以扶持，在稅收、貸款利率等方面給予優(yōu)惠，減少企業(yè)運(yùn)
營成本。
　　二是對(duì)國家出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行及時(shí)修改，使它能兼顧職工利益和企業(yè)持續(xù)發(fā)展兩方面。
　　三是在當(dāng)前企業(yè)效益嚴(yán)重下滑的情況下，稅收人員不應(yīng)該再到企業(yè)進(jìn)行征稅。很多企業(yè)出現(xiàn)的“效益下滑、稅收增加”的現(xiàn)象是不正常的。
　　四是對(duì)國家鼓勵(lì)項(xiàng)目，如HDI、FPC、通信背板等產(chǎn)品的進(jìn)口設(shè)備、材料，在國內(nèi)沒有替代產(chǎn)品的情況下，應(yīng)繼續(xù)給予免稅。
　　五是我國是一個(gè)生產(chǎn)制造大國，國家應(yīng)盡早出臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)，能使我國的標(biāo)準(zhǔn)取代或者等效國外的標(biāo)準(zhǔn)，使我們免受美國的UL、ISO等標(biāo)準(zhǔn)的壓榨和控制。
　　六是保持PCB行業(yè)17%的出口退稅不變。
　　七是提高PCB行業(yè)重要材料出口退稅率，比如將CCL的出口退稅率由11%提高到17%，以降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　八是對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和工藝的企業(yè)及中小企業(yè)能夠真正及時(shí)給予資金支持，包括鼓勵(lì)基金和貸款等。
　　九是對(duì)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中需要的重要節(jié)能、減排、降耗、增效、三廢治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)用提供政策和財(cái)力支持。
　　十是對(duì)中國PCB、CCL等電子電路企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為企業(yè)參與國內(nèi)外電子電路展覽會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等提供政策和財(cái)力支持。
　　十一是提升對(duì)中國電子電路職業(yè)素質(zhì)的職業(yè)教育，對(duì)電子電路學(xué)院提供政策和財(cái)力支持。
　　十二是希望在PCB集中的地區(qū)，能夠在*政府的督促下，地方政府給予財(cái)政支持，建立電子電路工業(yè)園，對(duì)PCB生產(chǎn)中所產(chǎn)生的三廢，進(jìn)行三級(jí)（企業(yè)三廢處理中心和污水站）處理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)三廢進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的就地處理。支持中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)的生存與發(fā)展。
　　十三是在*的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)诮衲昴甑浊皩⒅贫ǔ鲋袊娮与娐沸袠I(yè)的《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，并上報(bào)*節(jié)能與綜合利用司。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行*頒布的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。

　　參照*標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地制定出我國行業(yè)切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在*以及*的領(lǐng)導(dǎo)下，在正式公布《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 印制電路板制造業(yè)》和《電子污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 電子元件》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后組織宣講，使企業(yè)能夠正確執(zhí)行并能夠達(dá)標(biāo)，地方環(huán)保官員們能夠準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)行業(yè)邁進(jìn)。
　　我們堅(jiān)信，中國的電子電路行業(yè)和其他的行業(yè)一樣，會(huì)在經(jīng)受這場(chǎng)金融危機(jī)的洗禮后，在政府拉動(dòng)內(nèi)需的推動(dòng)下得到提升，發(fā)展得更好、更加強(qiáng)盛！