【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮醫(yī)藥儲(chǔ)備在公眾用藥可及、防范災(zāi)情疫情等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，近日，云南省工業(yè)和信息化廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法(2022年修訂)》，自2023年1月1日起施行。
云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法
(2022年修訂)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮醫(yī)藥儲(chǔ)備在公眾用藥可及、防范災(zāi)情疫情等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法(2021年修訂)》等有關(guān)法律法規(guī)及管理制度，特制定本辦法。
第二條 國家實(shí)行中央與省級(jí)兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，鼓勵(lì)有條件的州市建立州市醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定州市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法。
省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備包括省級(jí)政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。
省級(jí)政府儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)較大和一般突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)區(qū)域性保障以及省內(nèi)供應(yīng)短缺的醫(yī)藥產(chǎn)品。
企業(yè)儲(chǔ)備是醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)明確的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況建立的企業(yè)庫存。
第三條 省級(jí)政府儲(chǔ)備遵循中央統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用的原則，逐步建立起應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和市場(chǎng)有效供應(yīng)的保障體系，確保儲(chǔ)備資金安全和有效使用。
第四條 省級(jí)政府儲(chǔ)備實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的管理模式，由符合條件的醫(yī)藥企業(yè)和省級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。
第五條 省級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備主要是指醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè))和省級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位儲(chǔ)備的醫(yī)藥產(chǎn)品(商品)，包括藥品、疫苗、醫(yī)療器械(含醫(yī)用口罩、
防護(hù)服)、消殺產(chǎn)品等。
生產(chǎn)能力儲(chǔ)備是指對(duì)常態(tài)需求不確定，專門應(yīng)對(duì)較大災(zāi)情、疫情的特殊醫(yī)藥產(chǎn)品，通過支持建設(shè)并維護(hù)生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基本的生產(chǎn)能力，能夠按照指令組織生產(chǎn)和應(yīng)急供應(yīng)。
第六條 省級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備分為省級(jí)常規(guī)儲(chǔ)備和省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備，實(shí)行有償使用的原則。
省級(jí)常規(guī)儲(chǔ)備主要應(yīng)對(duì)一般狀態(tài)下的災(zāi)情疫情和供應(yīng)短缺。省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備主要包括公共衛(wèi)生專項(xiàng)，疫苗納入省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備。省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備的品種和數(shù)量根據(jù)國家及省級(jí)有關(guān)要求確定。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局建立省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制，主要職能有：
按照國家醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)劃和中央醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目錄，結(jié)合云南實(shí)際，擬訂省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目錄；確定省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和儲(chǔ)備單位；加強(qiáng)對(duì)州市醫(yī)藥儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)；加大省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備作用；協(xié)調(diào)解決省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作中遇到的重大問題。
第八條 省工業(yè)和信息化廳是云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門，主要負(fù)責(zé)制定和下達(dá)云南省省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃、遴選省級(jí)儲(chǔ)備單位、開展調(diào)用供應(yīng)、編制省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備資金預(yù)算、提出儲(chǔ)備資金安排方案；聯(lián)合省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制監(jiān)督檢查醫(yī)藥儲(chǔ)備政策的貫徹執(zhí)行情況，組織實(shí)施省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備補(bǔ)助資金的績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作。接受國家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門的指導(dǎo)，必要時(shí)負(fù)責(zé)申請(qǐng)調(diào)用中央醫(yī)藥儲(chǔ)備；指導(dǎo)州市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作。
第九條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)參與制定省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和開展省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。
第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)和撥付省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助資金，指導(dǎo)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備補(bǔ)助資金的績(jī)效管理，參與制定省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和開展省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。
第十一條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提出省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)模、品種、數(shù)量、質(zhì)量等建議，參與制定省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理年度工作要求對(duì)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃提出調(diào)整建議；負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)的省級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位開展監(jiān)督管理。
第十二條 省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十三條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備建立專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃、供應(yīng)鏈安全以及應(yīng)急保障研判提出建議，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第十四條 鼓勵(lì)有條件的州市建立醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，各州市前期依托各級(jí)財(cái)政資金建立的醫(yī)藥儲(chǔ)備，原則上納入州市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。形成省級(jí)和州市分級(jí)負(fù)責(zé)、互為補(bǔ)充、集中統(tǒng)一的醫(yī)藥儲(chǔ)備體系。
第三章 儲(chǔ)備單位的條件與職責(zé)
第十五條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備單位以3年為周期進(jìn)行遴選，原則上通過政府采購的方式確定，儲(chǔ)備單位的數(shù)量和省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備存放地點(diǎn)由省工業(yè)和信息化廳結(jié)合儲(chǔ)備現(xiàn)狀和實(shí)際任務(wù)提出意見，報(bào)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制研究確定。
第十六條 負(fù)責(zé)儲(chǔ)備藥品、醫(yī)療器械(含醫(yī)用口罩、防護(hù)服)、消殺產(chǎn)品等的省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并符合以下條件：
(一)醫(yī)藥行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)代物流配送能力的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(二)具有較高的行業(yè)誠信度，良好的質(zhì)量管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。
(三)具有完善的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備或現(xiàn)代物流配送能力，符合藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量要求。
(四)具備完善的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)藥儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)傳輸。
對(duì)專項(xiàng)儲(chǔ)備品種，必要時(shí)可由省級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。
第十七條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)建立完善的醫(yī)藥儲(chǔ)備管理制度，主要承擔(dān)以下任務(wù)：
(一)執(zhí)行省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的儲(chǔ)備責(zé)任體系制度，指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。
(三)建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的調(diào)用指令，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備醫(yī)藥調(diào)用任務(wù)，確保應(yīng)急調(diào)撥及時(shí)高效。
(四)實(shí)物儲(chǔ)備單位要對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種保證質(zhì)量，根據(jù)有效期及時(shí)自行輪換，各儲(chǔ)備品種的實(shí)際庫存量不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的70%。
生產(chǎn)能力儲(chǔ)備企業(yè)要建設(shè)和維護(hù)生產(chǎn)線，保障必要的生產(chǎn)能力和合理庫存。
(五)儲(chǔ)備單位要建立健全儲(chǔ)備單位內(nèi)部醫(yī)藥儲(chǔ)備規(guī)章制度和儲(chǔ)備檔案，保存原始記錄，按季度向省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委上報(bào)醫(yī)藥儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表及儲(chǔ)備工作情況。
(六)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。
(七)對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃的制定和調(diào)整提出意見或建議。
生產(chǎn)能力儲(chǔ)備企業(yè)要在應(yīng)急狀態(tài)下積極釋放產(chǎn)能，按照指令組織生產(chǎn)和應(yīng)急供應(yīng)。
第四章 計(jì)劃管理
第十八條 省級(jí)政府儲(chǔ)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，省衛(wèi)生健康委根據(jù)有關(guān)工作要求，結(jié)合公共衛(wèi)生應(yīng)急以及臨床必需易短缺藥品等方面需求向省工業(yè)和信息化廳提出省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目錄建議。省工業(yè)和信息化廳組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備專家咨詢委員會(huì)論證評(píng)估后，組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位研究確定年度儲(chǔ)備計(jì)劃并實(shí)施。
第十九條 省工業(yè)和信息化廳向儲(chǔ)備單位下達(dá)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備年度儲(chǔ)備計(jì)劃，并通報(bào)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位，同時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部備案。
第二十條 省工業(yè)和信息化廳與儲(chǔ)備單位簽訂《云南省省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備責(zé)任書》，儲(chǔ)備單位嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃。實(shí)物儲(chǔ)備原則上應(yīng)在省級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)兩個(gè)月內(nèi)按照儲(chǔ)備品種、數(shù)量規(guī)模的要求完成采購；對(duì)需要組織進(jìn)口、定點(diǎn)生產(chǎn)加工及臨床必需易短缺等品種，可以采用分期分批的方式儲(chǔ)備到位。儲(chǔ)備單位不得擅自變更儲(chǔ)備任務(wù)，儲(chǔ)備任務(wù)的變動(dòng)與調(diào)整需報(bào)省工業(yè)和信息化廳審核批準(zhǔn)，并由省工業(yè)和信息化廳通報(bào)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位，同時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部備案。
第二十一條 儲(chǔ)備單位調(diào)出儲(chǔ)備醫(yī)藥后，應(yīng)當(dāng)按儲(chǔ)備計(jì)劃及時(shí)補(bǔ)齊，確保儲(chǔ)備工作按當(dāng)年儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)。
第二十二條 醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先滿足儲(chǔ)備實(shí)物單位對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種的采購。部分供應(yīng)短缺品種，省工業(yè)和信息化廳應(yīng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)線日常維護(hù)，遇到突發(fā)事件時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)品可以按照指令組織生產(chǎn)和應(yīng)急供應(yīng)。
第二十三條 企業(yè)儲(chǔ)備由醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行周期變化，保持醫(yī)藥產(chǎn)品的合理商業(yè)庫存，并在應(yīng)急狀態(tài)下積極釋放供應(yīng)市場(chǎng)。
第五章 采購與儲(chǔ)存
第二十四條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)采購，采購價(jià)格原則上按照儲(chǔ)備品種市場(chǎng)價(jià)格和公立醫(yī)院采購價(jià)格確定；對(duì)沒有市場(chǎng)價(jià)格和公立醫(yī)院采購價(jià)格的，按照工業(yè)和信息化部確定的中央儲(chǔ)備采購價(jià)格采購。
第二十五條 省級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備實(shí)行品種控制、總量平衡的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。在保證品種、質(zhì)量、數(shù)量的前提下，儲(chǔ)備單位根據(jù)具體儲(chǔ)備產(chǎn)品的有效期及質(zhì)量要求進(jìn)行適時(shí)輪換。
第二十六條 加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品的入、出庫管理，嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)核簽字。
第二十七條 儲(chǔ)備單位建立臺(tái)賬制度，準(zhǔn)確反映儲(chǔ)備品種的規(guī)格數(shù)量、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等，指定專人管理。
第二十八條 儲(chǔ)備單位應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并建立考核制度。
第二十九條 儲(chǔ)備單位應(yīng)加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備安全防護(hù)，省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備產(chǎn)品(包括疫苗)應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)^(qū)(冷鏈)存放，并明確標(biāo)識(shí)“省級(jí)專項(xiàng)醫(yī)藥儲(chǔ)備”字樣，指定專人管理，建立相關(guān)臺(tái)賬。
第三十條 過期耗損補(bǔ)助是指因?yàn)?zāi)情、疫情等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)解除，相關(guān)藥品、疫苗、醫(yī)用防護(hù)物資、醫(yī)療器械等輪換困難導(dǎo)致過期失效造成的損失，儲(chǔ)備單位根據(jù)實(shí)際情況，可以按照程序申請(qǐng)過期耗損補(bǔ)貼資金。過期耗損的儲(chǔ)備醫(yī)藥按照藥品、醫(yī)療器械、疫苗等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處置。
第六章 調(diào)用管理
第三十一條 當(dāng)省內(nèi)發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件或出現(xiàn)臨床急救病例時(shí)，可調(diào)用省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備產(chǎn)品。當(dāng)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備不能滿足需求時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用中央醫(yī)藥儲(chǔ)備。
省級(jí)調(diào)用程序如下：
(一)發(fā)生一般性災(zāi)情疫情等突發(fā)公共事件調(diào)用醫(yī)藥儲(chǔ)備，省級(jí)有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴」I(yè)和信息化廳提出申請(qǐng)，省工業(yè)和信息化廳向儲(chǔ)備單位下達(dá)調(diào)用指令。
(二)發(fā)生較大災(zāi)情疫情等突發(fā)公共事件，按照省政府或省級(jí)相關(guān)防控機(jī)制的指令調(diào)用儲(chǔ)備。
(三)出現(xiàn)臨床急救病例或大范圍藥品供應(yīng)短缺，按照屬地管理的原則，由州市衛(wèi)生健康委通過州市工業(yè)和信息化部門向省工業(yè)和信息化廳提出調(diào)用申請(qǐng)，省工業(yè)和信息化廳向儲(chǔ)備單位下達(dá)調(diào)用指令。
第三十二條 儲(chǔ)備單位應(yīng)按照調(diào)用指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將醫(yī)藥儲(chǔ)備調(diào)用品種配送到指定的地區(qū)和單位，并對(duì)調(diào)出儲(chǔ)備醫(yī)藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
依申請(qǐng)調(diào)用的醫(yī)藥儲(chǔ)備品種調(diào)出后，原則上不得退換貨，申請(qǐng)調(diào)用單位要督促使用單位及時(shí)與儲(chǔ)備單位進(jìn)行資金結(jié)算。
有關(guān)部門和企業(yè)要積極為緊急調(diào)用儲(chǔ)備醫(yī)藥的生產(chǎn)和運(yùn)輸開通綠色通道。
第三十三條 醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行有償調(diào)用，省工業(yè)和信息化廳要督促儲(chǔ)備單位及時(shí)收回儲(chǔ)備資金。
第三十四條 遇到突發(fā)災(zāi)情、疫情等緊急情況發(fā)生時(shí)，儲(chǔ)備單位接到省工業(yè)和信息化廳的電話或傳真，可按要求先配送儲(chǔ)備醫(yī)藥。本著有償調(diào)用的原則，儲(chǔ)備醫(yī)藥調(diào)出10日內(nèi)，使用單位與儲(chǔ)備單位補(bǔ)簽購銷合同，并依據(jù)合同約定及時(shí)進(jìn)行資金結(jié)算。
第三十五條 省工業(yè)和信息化廳應(yīng)建立24小時(shí)電話值班制度，省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位保證通信暢通。
第七章 資金管理
第三十六條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備按照儲(chǔ)備單位承儲(chǔ)、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則實(shí)施。補(bǔ)助資金包括以下種類：
(一)實(shí)物儲(chǔ)備資金補(bǔ)助：省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備采購資金規(guī)模為5000萬元，采購資金由儲(chǔ)備單位按省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃自籌，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.資金占用費(fèi)：以儲(chǔ)備單位承擔(dān)的儲(chǔ)備采購資金規(guī)模，按同期一年期銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算。
2.管理費(fèi)用：含與醫(yī)藥儲(chǔ)備管理直接相關(guān)的倉庫占用、設(shè)施設(shè)備折舊、質(zhì)量管理、裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)管理水電、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用，按不超過儲(chǔ)備采購資金規(guī)模的3%給予補(bǔ)助，包干使用。
(二)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備補(bǔ)助：支持重點(diǎn)藥品、疫苗、醫(yī)用防護(hù)物資等生產(chǎn)能力儲(chǔ)備單位開展必要的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和應(yīng)急轉(zhuǎn)生產(chǎn)能力建設(shè)。儲(chǔ)備單位在重大災(zāi)情、疫情等突發(fā)情況發(fā)生時(shí)能夠保持廠房、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的應(yīng)急生產(chǎn)指令及時(shí)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，保障處置突發(fā)事件的需要。突發(fā)事件處置完成后，生產(chǎn)能力儲(chǔ)備單位向省工業(yè)和信息化廳提出資金補(bǔ)助申請(qǐng)，并附專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，省工業(yè)和信息化廳根據(jù)生產(chǎn)能力調(diào)用情況，提出補(bǔ)助方案，經(jīng)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制研究決定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省級(jí)財(cái)政按照后補(bǔ)助的原則，安排專項(xiàng)資金給予生產(chǎn)能力儲(chǔ)備單位相應(yīng)的生產(chǎn)性成本補(bǔ)助。
(三)醫(yī)藥儲(chǔ)備過期耗損補(bǔ)助：因?yàn)?zāi)情、疫情等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)解除，相關(guān)藥品、疫苗、醫(yī)用防護(hù)物資、醫(yī)療器械等輪換困難導(dǎo)致過期失效造成的損失，儲(chǔ)備單位需向省工業(yè)和信息化廳遞交過期損耗補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告并附專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等有關(guān)證明資料。省工業(yè)和信息化廳組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制專題研究同意，專項(xiàng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，省級(jí)財(cái)政可安排適當(dāng)資金給予報(bào)損補(bǔ)助。對(duì)可通過市場(chǎng)渠道消化的物資，儲(chǔ)備單位未及時(shí)處置形成的損失不予安排補(bǔ)助。
第三十七條 儲(chǔ)備單位醫(yī)藥儲(chǔ)備和過期耗損補(bǔ)貼工作實(shí)行事后補(bǔ)助，由省工業(yè)和信息化廳牽頭實(shí)施。每年第一季度省工業(yè)和信息化廳組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位對(duì)上年度的醫(yī)藥儲(chǔ)備完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，按照考核結(jié)果，提出資金安排方案，向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付資金，省財(cái)政廳按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。
第八章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十八條 儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)自檢自查，并做好醫(yī)藥儲(chǔ)備年度計(jì)劃執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況自評(píng)，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳及省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的績(jī)效自評(píng)，按要求開展部門評(píng)價(jià)和定期評(píng)估，積極配合財(cái)政評(píng)價(jià)工作。省財(cái)政廳根據(jù)需要實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估。自評(píng)和評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金安排和完善政策的重要依據(jù)。
第三十九條 醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行年檢制，省工業(yè)和信息化廳牽頭，會(huì)同省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理工作機(jī)制成員單位于次年的一季度對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥儲(chǔ)備政策及省醫(yī)藥儲(chǔ)備年度計(jì)劃執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為儲(chǔ)備資金安排的重要依據(jù)。
第四十條 對(duì)出現(xiàn)下列情況的儲(chǔ)備單位取消其省級(jí)儲(chǔ)備資格，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任：
(一)不按照計(jì)劃完成儲(chǔ)備任務(wù)的。
(二)未執(zhí)行調(diào)用指令，延誤醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急供應(yīng)的。
(三)管理混亂、賬目不清、弄虛作假的。
(四)拒報(bào)有關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。
(五)年度考核不合格的。
(六)其他不宜承擔(dān)醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的情形。
第四十一條 醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第四十二條 儲(chǔ)備單位根據(jù)本辦法建立本單位醫(yī)藥儲(chǔ)備管理制度，報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。
第四十三條 省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備屬于政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自2023年1月1日起施行，《云南省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》(云工信規(guī)〔2021〕3號(hào))同時(shí)廢止。
評(píng)論